ИНТЕРВЈУ предсједника Владе Републике Српске Александра Џомбића за „Независне новине“, објављен 3.новембра 2011. године
3.11.2011
Предсједник Владе Републике Српске Александар Џомбић рекао је да Република Српска има велике штете од БиХ јер смо се запетљали у великој административној структури на нивоу БиХ која је апсолутно непотребна и коју што прије треба рационализовати.
"Буџет заједничких институција је растао енормно од неких 330 милиона КМ до садашњих милијарду и 40 милиона. То што се нерационално ради у заједничким институцијама није у интересу нити једног грађана БиХ", казао је Џомбић и додао да РС само жели чист рачун како би се ишло даље.
Говорећи о дјелу гдје је РС претрпила највећу штету, Џомбић каже да је то реформа јединственог рачуна УИО кроз коју је промијењена фискална структура БиХ.
"Мислим да је то неопростива грешка коју РС никако није смјела направити. То је пренос надлежности који највише кошта РС и од тада трпимо енормне посљедице", нагласио је Џомбић.
Он је истакао да заједничке институције БиХ треба да штеде те да РС кроз рад у Фискалном савјету константно указује да је буџет заједничких институција предимензиониран.
Има ли процјена колико би заједничке институције могле уштедјети?
Наравно да имамо. Предложили смо да уштеде буду од 100 до 150 милиона КМ. Уколико желимо брзо да договоримо буџет за наредну годину веома лако га можемо усвојити. Предложили смо уштеде на платама од неких 20 милиона КМ, на материјалним трошковима 30 милиона КМ, 50 милиона на капиталној потрошњи и сматрамо да није рационално у овом периоду повећање капиталних трошкова. РС рецимо на 1,6 милијарди буџета има буџетске резерве од четири милиона КМ, а заједничке институције на буџет од милијарду и 40 милиона предвиђају 15 милиона КМ буџетске резерве и ту смо предложили уштеде од 10 милиона итд... Суштина је да ми не дозвољавамо да се захватање са јединственог рачуна повећа него како је то било 2009. године, а то је износ од 689 милиона.
Шта ако се не постигне договор у Фискалном савјету и ако се не усвоји буџет за 2011. годину?
Веома смишљено се од стране представника из заједничких институција презентује да ће у том случају доћи до блокаде буџета и веома тенденциозно се тумачи закон у смислу да ће доћи до обуставе буџета. Сматрамо да нема мјеста таквим интерпретацијама и да буџет може да настави са привременим финансирањем. Заједничке институције праве додатни притисак како би се попустило њиховим захтјевима, али понаваљам са минималним уштедама које не представљају никакво оптерећење тим институцијама врло брзо можемо имати буџет.
Влада РС ускро ће разматрати информацију о трошковима заједничких институција и о ефикасности тих институција. Да ли РС трпи штету од заједничких институција и уопште од БиХ?
Буџет заједничких институција је растао енормно од неких 330 милиона КМ до садашњих милијарду и 40 милиона. То што се нерационално ради у заједничким институцијама није у интересу нити једног грађана БиХ. У реформи јединственог рачуна УИО РС је претрпила највећу штету јер је кроз то промијењена фискална структура БиХ. Мислим да је то неопростива грешка коју РС никако није смјела направити. То је пренос надлежности који највише кошта РС и од тада трпимо енормне посљедице.
На дневном реду скупштине налази се ребаланс буџета РС. Опозиција негодује и тврди да је тај буџет расипнички. Да ли је то тачно и какво је стање у буџету РС?
Буџет је потпуно реално конципиран. Рађене су уштеде на многим позицијама и не стоје било какве примједбе да се расипнички понашамо. Од 2008. године гдје смо кренули са уштедама, збирно РС је на свим нивоима власти уштедјела 320 милиона КМ и то смо документовали према ММФ-у 320 милиона КМ. Тако се пришло и овом буџету. Што се тиче буџета ми ћемо ову годину у финансијском и фискалном смислу завршити баш онако како смо планирали и дефинисали у Економској политици и ту неће бити никаквих поремећаја ни у смислу социјалних давања и нивоа тих давања и континуитета.
Да ли су могуће веће уштеде у РС? Да ли ће доћи до смањења плата буџетским корисницима?
Сада улазимо у један период гдје ћемо водити јавне расправе не само у Привредној комори него и са социјалним партнерима и свакако ћемо анализирати све и једну позицију за следећу годину. Све и једна позиција је подложна додатним договорима и покушаћемо да направимо уштеде гдје год је то могуће. Све и једна позиција биће разматрана са социјалним партнерима укључујући и плате.
Значи не искључујете могућност смањења плата?
Не искључујем могућност разговора о могућем смањењу плата. Све аргументе ћемо ставити на сто и отворено их презентовати социјалним партнерима и разговарати о томе шта треба да се уради, а све са циљем да донесемо одлуку која је најбоља за РС.
Да ли је РС презадужена, како то многи истичу?
Није презадужена и не постоји бојазан да неће моћи враћати своје кредите. У овом тренутку задужена је 3,6 милијарди КМ, а БДП је око 8,3 милијарде и то је негдје око 44 одсто БДП-а. Влада се 2006. године значајно бавила својим дугом и нико прије тога није радио ништа. У тим годинама постојала је опасност да наш рачун буде блокиран зато што смо имали усвојене законе, а нисмо их примјењивали. Потпуно смо регулисали ову област тако да не постоји никаква непредвиђена активност. РС је 2005. године била задужена око 3,3 милијарде, а БДП је био 5,7 милијарди КМ и гледајући по томе дуг је износио скоро 58 одсто БДП-а. Имамо још простора за задуживање али то мора бити пажљиво одабрани пројекти који доносе нову вриједност.
Колико РС тренутно враћа дуга, а колико ће то бити 2013. године?
Сада се негдје око 200 милиона КМ издваја и исплаћује за унутрашњи и вањски дуг. 2013., 2014. и 2015. године то ће бити негдје око 400 милиона КМ јер тада долази на отплату 300 милиона КМ које смо добили од ММФ-а. Све смо то предвидјели и испланирали тако да ће све рате дугова бити исплаћене.
РС је најавила многе пројекте, ауто пут Бањалука - Добој, Термоелектрана Угљевик итд... Шта је најзивјесније од тога да буде урађено?
Све је извјестно. До краја године почеће инвестиција у Угљевику и то је негдје око 500 милиона евра. Ради се о новоформираном предузећу и приче око приватизације Електропривреде не стоје и оне су неистините. Ова инвестиција ће бити завршена у наредне двије или три године. Када је у питању ауто пут Бањалука - Добој грађевински радови ће почети на прољеће слиједеће године и ради се о инвестицији од 400 милиона евра. Имамо веома активне преговоре са руском компанијом да заједно са нама финансира цијеле Горње Хоризонте и веома брзо ћемо имати састанке на ту тему.
Шта је са Жељезницама РС? Недавно сте оптужили машиновође које штрајкују да подривају економски ситем државе. То су озбиљен оптужбе.
И сада мислим да они урушавају економски систем државе јер ради се о нелегалном штрајку. Не само да су нанијели штету Жељезницима него и привредницима РС. Видјели сте да су многи од привредника најавили тужбе. Видјећемо ко ће плаћати те тужбе и како ће Жељезнице поред тешког стања плаћати те пресуде. Мислим да нико у РС нема право да блокира рад било ког привредног субјекта. Обезбједили смо одређени број машиновођа како би обезбједио теретни саобраћај и он нам је приоритет. Дисциплинске комисије раде свој посао и видјећемо како ће се то завршити.
Да ли је могућ стечај у Жељезницама РС?
Откада сам постао премијер борим се да Жељезнице РС не оду у стечај и борићу се, али све оно што се радило у претходном периоду је ишло у правцу стечаја. Сматрам да Жељезнице имају шансе. Сада смо у потпуно апсурдној ситуацији да од 72 милиона КМ колико прихода имају Жељезнице РС, 32 милиона КМ добијају од РС, а онда су још у губитку 20 милиона.
У ситуацијии гдје су плате за запослене у Жељезницима РС 56 милиона КМ од укупно 72 милиона КМ прихода свима је јасно да такав систем не може функционисати.
Прихватићемо да конвертујемо своја потраживања по основу кредитног задуживања у капитал јер у овом тренутку поред онога што дајемо као грант враћамо и кредите Жељезница РС које имају према међународним кредиторима, које не могу да отплаћују. Једноставно овај систем морамо мијењати и то ћемо и учинити.
Каква је сарадња са ФБиХ?
Немамо посебну сарадању. НС РС донијела је закључке према којима је Влада ФБиХ неуставна и нелегално формирана. Имамо контакте оперативне природе који се морају обављати али неку значајнију сарадњу немамо.
Али сарадња је неминовна уколико се, рецимо жели ријешити питање Електропреноса БиХ. Хоћете ли разговарати око Електропреноса?
Имамо понуду да се практично испуне наши захтјеви, да се приступи реализацији на начин да распоредимо инвестиције сходно власништву у предузећу и да идемо у реализацију инвестиција. ФБиХ је спремна да се инвестиције распореде, сходно учешћу у капиталу. Не можемо то одвагати сваке године али да то буде приближно и сходно учешћу у капиталу.
Спрема се тематска сједница Владе РС о ЈП „Шуме РС“. Какво је стање у том ЈП?
Лоше. Смтарам да Шуме и сви запослени у шумама треба да буду сервис дрвопрерађивачима. На тематску сједницу позвани су сви директори шумских газдинстава и видјећемо објективне или субјективне разлоге због којих нека газдинства не могу пословати позитивно. Даћемо простор менаџмету који има губитке да санира стање, а уколико не успију довешћемо нови менаџмет.