„СРПСКА НАЈСТАБИЛНИЈА У РЕГИОНУ“ – Интервју премијера Александра Џомбића, објављен у дневном листу „Фокус“, 21. маја 2011. године
23.5.2011
Александар Џомбић, премијер РС након 100 дана рада Владе РС
Задржали смо социјалну и фискалну стабилност. Буџет РС спада у најуредније у региону. Добили смо руског партнера, који жели изградити други блок термоелектране у Угљевику од 400 мегавата, вриједности око 400 милиона евра, док ће кинеска улагања у енергетику бити прави вјетар у леђа нашој привреди
Имамо сагласност од Европске банке за обнову и развој да ће кредитирати пројекат у вриједности од 70 милиона евра за дионицу аутопута Бања Лука - Добој
Буџет Републике Српске спада у најуредније у региону по питању извршавања обавеза. Уредно се измирују све обавезе из 2010. године, као и оне текуће. Задржали смо континуитет исплате социјалних права, пензије се исплаћују редовно, што је темпо којим ће бити настављено и у наредном периоду, рекао је Александар Џомбић, предсједник Владе РС у интервјуу "Фокусу". Џомбић је између осталог говорио о пројектима улагања у енергетски сектор, посебно се осврћући на недавну посјету делегације Владе РС Кини.
- Имамо сагласност од Европске банке за обнову и развој да ће кредитирати пројекат у вриједности од 70 милиона евра за дионицу аутопута Бања Лука - Добој. За другу половину очекујемо став Европске инвестиционе банке, али ако би они исказали резерве, ЕБРД је спремна финансирати и других 70 милиона евра. Тај тендер је спреман и може бити расписан у наредних неколико дана. У контакту смо са кинеским компанијима које су исказале интерес за изградњу путева, нарочито дионице Бања Лука – Добој. Након што добијемо и ту понуду, донијећемо одлуку која је најповољнија опција за РС - рекао је Џомбић и подвукао да је у самом финишу и потписивање генералног уговора са руским бизнисменом који планира изградити други блок термоелектране "Угљевик два" од 400 мегавата, вриједности око 400 милиона евра.
ФОКУС: Прошло је првих 100 дана од како је Влада РС почела са радом. Како оцјењујете прва три мјесеца?
ЏОМБИЋ: Приликом усвајања економске политике за 2011. годину, у јавној расправи са свим партенерима који у томе треба да учествују, установили смо стратешке правце за читав мандатни период. Наш стратешки циљ у погледу економске политике јесте задржавање фискалне и социјалне стабилности у 2011. години и највећим дијелом у 2012. години, како бисмо у двије посљедње године мандата могли разговарати о враћању старе стопе привредног раста, прије глобалне кризе. Имали смо позитивне импулсе из привредних кретања у 2010. години, као што је наставак раста индустријске производње од пет одсто. У 2009. години тај раст износио је 19 одсто. Имали смо раст стопе БДП од 0,7 одсто. Ипак смо рестриктивно пришли формирају главних циљева за 2011. годину. Наш главни циљ за 2011. годину јесте задржавање социјалне и фискалне стабилности. У контексту тога јесте план рада за читаву годину и првих 100 дана рада Владе РС. У прва три мјесеца бавили смо се социјалним питањима, у смислу покретања социјалних реформи, као што су реформа пензионог система, здравста и јавне управе са једне стране, док смо се са друге стране посветили привлачењу нових инвестиција, посебно у енергетском сектору и путној инфраструктури. Поред тога покренули смо пројекат "Стоп пословним баријерама". Реформа јавне управе не може се провести без тог пројекта, јер ћемо кроз елиминисање пословних баријера доћи до једноставније технологије рада јавне управе. У првих 100 дана сва министарства радила су са представницима послодаваца и привредном комором на усаглашавању мјера и активности које треба предузети да би се смањиле административне баријере. Из тих састанака проистекле су измјене и допуне закона о рачуноводству и ревизији, као и закона о пореској управи, али и других закона. То је био наш задатак.
ФОКУС: Пробни период рада Владе РС обиљежен је и радом на енергетском плану.
ЏОМБИЋ: Радили смо на стварању предуслова за инвестиције, у првом реду у енергетском сектору. Наш задатак био је да створимо формално правне претпоставке за отпочињења инвестиције у Термоелектрану "Угљевик два". Нашли смо простор и начин како да идемо у ову инвестицију. Добили смо писмо намјере стратешког партнера. Ради се о руском партнеру, односно бизнисмену Рашиду Сердарову који жели изградити други блок термоелектране од 400 мегавата, вриједности око 400 милиона евра. У овом тренутку усаглашавамо генерални уговор о сарадњи који би могао бити потписан до краја мјесеца јер је готово већ усаглашен. Тај циљ је испуњен. Донијели смо одлуку о покретању инвестиције у ХЕ "Дабар" из сопствених извора. Електропривреда РС финансираће овај пројекат укупне вриједнсоти 180 милиона евра, уз дио кредитних средстава. У првих 100 дана направили смо тендер који би требао да буде објављен у наредних неколико дана, за пробављање стратешког партнера за Горњу Дрину, гдје би радили изградњу четири хидроелектране, односно тражили партнера који би заједно са нама то радио. Ради се о хидроелектранама Паунци, Сутјеска, Бук Бијела, Фоча, укупне вриједности око 500 милиона евра. Тражимо партнера којем би понудили 51 одсто учешћа у новом предузећу, а да Влада РС задржи 49 досто власништва. Поставили смо себи задатак да обезбједимо финансирање пута Бања Лука – Добој. Управо смо имали серију преговора по том питању, имамо сагласност од Европске банке за обнову и развој да ће кредитирати пројекат у вриједности од 70 милиона евра за ту дионицу. За другу половину очекујемо став Европске инвестиционе банке, али ако би они исказали резерве, Европска банка за обнову и развој спремна је да финансира и других 70 милиона евра. Тај тендер је спреман и може бити расписан у наредних неколико дана. Та банка спремна је да подржи и приватног партнера који би узео у концесију дионицу Бања Лука – Прњавор. У контакту само с кинеским компанијима које су исказале интерес за изградњу путева, нарочито дионице Бања Лука – Добој. Након што добијемо и ту понуду донијећемо одлуку која је најповољнија опција за РС.
ФОКУС: Коју бисте од свих наведених активности издвојили као најзначајнију?
ЏОМБИЋ: Као нешто што је карактерисало првих 100 дана Владе издвојио бих задржавање фискалне стабилности и стварање предуслова за инвестиције, нарочито у енергетици.
ФОКУС: Колико је све што сте навели производ Ваше личне пословне енергије, односно, могу ли Вас пратити министри у Влади РС. Можете ли посебно похвалити неко Министарство, или евентуално наћи неку замјерку?
ЏОМБИЋ: Влада РС је колективни орган, сви заједно радимо. Ово су резултати Владе. Не бих у овом тренутку никога издвајао, али што се тиче пословних баријера, највише похвала стиже за Министарство просторног уређења и грађевинарства. Осјети се значајна активност у Министарству индустрије, енергетике и рударства РС, а енергетика је један од стратешких праваца РС.
ФОКУС: Ипак, борци често имају примједбе на Министарство рада и борачко инвалидске заштите, док опозиција критикује Министарство саобраћаја и веза РС.
ЏОМБИЋ: Социјална реформа и реформа ПИО су прилично тешки резови у свим земљама. Испред нас је реформа ПИО. Покушавамо постићи најшири могући компромис са социјалним партнерима. Приликом формирања Владе РС рекао сам социјалним партнерима да постоје реформе које не можемо одгађати. Одлагање реформе о ПИО није у интересу било коме. Донијећемо одлуке које су у највишем интересу РС. Наш задатак био је да са социјалним партнерима усагласимо варијанту закона о пензијско - инвалидском систему, који проистиче из Стратегије реформе пензионог система, која је усвојена у мају 2010. године. РС мора да иде у тај процес. Још увијек нисмо добили сагласност од свих социјалних партнера, али нацрт закона је готов и мислим да ће се у наредна два до три мјесеца наћи компримис како би био усвојен. На тај начин обезбједили би континуитет пословања Фонда ПИО РС. У цијелом свијету постоје проблеми са пензионим системом, а једна од препорука међународне стручне јавности јесте да се земље посебно баве са тржиштем рада и одржавањем социјалних система.
ФОКУС: Одмах по доласку на мјесто премијера РС лимитирали сте плате директора, ограничили неке привилегије запосленима у јавном сектору. Колико је то побољшало финансијску дисциплину и поштују ли сви руководиоци оквире које је прописала Влада РС?
ЏОМБИЋ: Када смо усвајали економску политику све партнере позвали смо на неопходни ниво солидарности како би испунили зацртане циљеве. Сматрали смо да први требамо дати свој допринос и кренути са уштедама упркос томе што је РС од почетка глобалне кризе направила значајне уштеде. Сматрали смо да требамо дати примјер. Дали смо налог свим директорима и према мојим информацијама сви су ускладили плате са задатим оквирима. Још је рано да сагледамо ниво уштеда, па ћемо калкулације о томе имати у неком каснијем периоду.
ФОКУС: Колико је Влада РС посвећена европским интеграцијама?
ЏОМБИЋ: Влада РС, као и претходна, апсолутно је посвећена европским интеграцијама. Радимо на испуњавању евроспких стандарда, опредјељени смо за постизање нивоа тих стандарда. Радили смо то и у претходном периоду, чак и оно што није обавеза РС. Једино што нећемо дозволити јесте да се на европском путу стандардни злоупотријебе и да се кроз ту призму изврши пренос надлежности на нивоу БиХ. То није стандард ЕУ. Добили смо увјеравања представника Европске комисије да је све ствар компромиса домаћих актера. Сви процеси се могу испунити уз сагласност домаћих страна. Важно је да сви схватимо да треба да испунимо стандарде јер је то у нашем интересу. Када то схватимо, озбиљно ћемо прићи овом послу.
Разговарали:
Кинези ускоро у Бањој Луци
ФОКУС: Када је ријеч о привредним активностима, првенствено боравку делегације Владе РС у Кини, шта би могао бити први епилог серије састанака у тој земљи?
ЏОМБИЋ: Посјетили смо фирме које су заинтересоване за улагања у РС. То су фирме које имају искуства у изградњи хидроенергетских пројеката и путне инфраструктуре. Упознати смо са моделима њиховог могућег наступа у РС. Постоје три таква модела, од којих је први модел кључ у руке, гдје Кина преко својих банака обезбјеђује кредит РС или неком државном предузећу у РС. То би се реализовало уз обавезан кинески елемент односно да главни извођач буду кинеске компаније. Такве кредите користимо и од других европских земаља с тим да кинске компаније дозвољавају 50 одсто учешћа домаћих компанија. Други модел је да кинеске компаније узму концесије овдје, док је трећи модел да се формирају заједничке компаније од којих би свака обезбједила финансирање. Потпуно јасно смо презентовали потенцијале РС, од путне инфраструктуре, до инфраструктуре у пољопривреди, као и енергетски систем. Очекујем у наредном периоду посјете представника ових компанија јер су те посјете и најавили. Тада ћемо причати о конкретним пројектима и могућим моделима сарадње. Будући да само рекли да веома брзо морамо донијети одлуку око аутопута и расписати тендере, сачекали смо да кинеске компаније дођу са својом понудом, па ако она буде боље од концепта са Европском банком за обнову и развој, онда ћемо склопити посао са Кинезима. Ако понуда кинеских компанија не буде боља, радићемо са Европском банком за обнову и развој, а са Кином ћемо сарађивати на неким другим пројектима. Ова сарадња у првом реду зависи од понуда. Најповољнији концепт био би концесија, односно обезбјеђивање партнера којем би се додијелила концесија.
Подрачуни за чист рачун
ФОКУС: Колико је извјесно успостављање два односно три подрачуна у УИО БиХ и када би та институцја требало да добије директора?
ЏОМБИЋ: Стално имамо проблем у расподјели прихода од индиректних пореза. У претходном периоду РС је извршила једно поравнање и добила 50 милиона марака. Сада се потражује додатних 50 милиона марака. ФБиХ не пристаје на привремено поравањање, исказујући сумње у коефицијенте крајње потрошње. Ако већ постоје сумње, онда је најбоље да измјенимо закон, формирамо три рачуна, односно по рачун за РС, ФБиХ и Брчко дистрикт. Тако не би више имали проблема, сви би добили новац који им припада. Уколико не добијемо привремено пораванање проширићемо свој тужбени захтјев који износи 13 милиона марака и односи се на 2006. годину, на укупан износ. Конкурси су завршени и у току је избор директора УИО БиХ.
Разговарали:
Сњежана МИЛАНКОВИЋ
Младен КРЕМЕНОВИЋ