Влада Републике Српске утврдила је на 15. сједници Нацрт закона о платним услугама, који представља реформски закон у области платног промета. Законом се стварају правне претпоставке за постепено увођење концепта тзв. отвореног банкарства у којем, осим банака и Предузећа за поштански саобраћај Републике Српске, платне услуге могу да пружају и небанкарске финансијске организације – платне иснтитуције.
Доношењем закона унапређује се област платног промета у земљи и иностранству, према строгим захтјевима и високим стандардима Европске уније, у првом реду Директиви о платним услугама (ПСД2).
Циљеви предлагања закона су:
- отварање тржишта платних услуга за нове пружаоце платних услуга – платне институце, које ће конкурисати банкама као традиоционалним финансијским организацијама,
- јача се тржишна конкуренција, што би требало позитивно да утиче на ефикасност извршења платних трансакција и већу приступачност плаћања
- примјена технолошких иновација у извршавању појединачних итерација платне трансакције (нпр. иницирање платног налога путем новог учесника, тзв. пружалац услуге иницирања налога)
- већа заштита корисника платних услуга (путем јасно дефинисаних права и обавеза пружалаца платних услуга у извршавању платних трансакција)
- сигурно и транспарентно пословање пружалаца услуга плаћања, путем јасног прописивања капиталних захтјева, власничких и управљачких захтјева, као и путем надзора над пословањем којег ће вршити Агенција за банкарство Републике Српске
- лакше и брже обављање платног промета безготовинским инструментима плаћања
- смањење готовог новца у оптицају
- унапређење обима е-трговине.
Осим тога, доношење овог закона, такође, представља један од најзначајнијих захтјева за прикључење европском платном систему за прекогранична плаћања у еврима – СЕПА (енг. Single Euro Payments Area).
Нацртом закона о платним услугама Републике Српске се уређују услови и начин пружања платних услуга, услови за оснивање, пословање, надзор и престанак рада платних институција, транспарентност услова и захтјева обавјештавања за платне услуге, права и обавезе корисника платних услуга и пружаоца платних услуга, правила о упоредивости накнада повезаних са платним рачунима, правила о промјени платних рачуна, правила и услови за приступ основним платним рачунима, појам и захтјеви функционисања платних система, надзора над пружањем платних услуга у Републици Српској, као и друга питања од значаја за платне услуге.
Осим наведеног, предложеним законом стварају се правне претпоставке за даљи развој електронске трговине, која је уско повезана са електронским начином плаћања, а што би непосредно повећало понуду услуга плаћања преко интернета, те омогућило ефикасније и јефтиније плаћање.
Поред нових субјеката који извршавају платне трансакције, законом се уводе и лица која се баве пружањем тзв. услуга треће стране - иницијатори плаћања и пружаоци услуга информисања о рачуну. Ради се о субјектима који нформационо-технолошке иновације примијењују на финансијске услуге.
Закон је израђен у складу са стратешким и оперативним документима:
- Програм економских реформи Републике Српске за период 2025-2027. година
- Средњорочни план Министарства финансија Републике Српске за период 2025-2027. година
- План рада Министарства финансија Републике Српске за 2025. и 2026. годину
- Захтјеви из Плана раста за Западни Балкан (приоритет бр. 3 – Приступ јединственом подручју плаћања у еврима – СЕПА платном систему).