Дјелатности Репрезентативност синдиката и удружења послодаваца

Репрезентативност синдиката и удружења послодаваца

Објављено: 11.12.2019.

Репрезентативност синдиката и удружења послодаваца уређена је чл. 217. – 237. Закона о раду ("Службени гласник Републике Српске" бр. 01/16).

Услови за стицање статуса репрезентативности:

У складу са одредбама Закона о раду репрезентативност синдиката се утврђује на три нивоа:

на нивоу послодавца (услови за стицање статуса: да је основан и дјелује на начелима синдикалног организовања и дјеловања; да је независан од органа власти и послодаваца; да је уписан у Регистар синдиката и удружења послодаваца; да се финансира претежно из чланарине и других сопствених извора и да окупља не мање од 20% запослених од укупног броја запослених код послодавца)
на нивоу подручја, области или гране (услови за стицање статуса: да је основан и дјелује на начелима синдикалног организовања и дјеловања; да је независан од органа власти и послодаваца; да је уписан у Регистар синдиката и удружења послодаваца; да се финансира претежно из чланарине и других сопствених извора и да окупља не мање од 10% од укупно запослених у подручју, области или грани)
на нивоу Републике Српске (услови за стицање статуса: да је основан и дјелује на начелима синдикалног организовања и дјеловања; да је независан од органа власти и послодаваца; да је уписан у Регистар синдиката и удружења послодаваца; да се финансира претежно из чланарине и других сопствених извора и да окупља не мање од 5% од укупно запослених у Републици у најмање три подручја, области и гране)

У складу са одредбама Закона ораду репрезентативност удружења послодаваца се утврђује на два нивоа:

на нивоу подручја, области или гране (услови за стицање статуса: да је уписано у Регистар синдиката и удружења послодаваца и да је у њега учлањено не мање од 10% послодаваца од укупног броја послодаваца у подручју, области или грани,који запошљавају не мање од 10% од укупно запослених у подручју, области или грани)
на нивоу Републике (услови за стицање статуса: да је уписано у Регистар синдиката и удружења послодаваца и да је у њега учлањено не мање од 10% послодаваца Републике Српске,који запошљавају не мање од 10% од укупно запослених у Републици Српској)

Сваки синдикат или удуржење послодавац које испуњава прописане услове може, у законом прописаном поступку, стећи статус репрезентативног синдиката, односно репрезентативног удружења послодаваца, без обзира да на чињеницу да је репрезентативност на истом нивоу већ утврђена неком другом синдикату или удружењу послодаваца.

У случају да на одговарајућем нивоу организовања дјелује само један регистровани синдикат, или једно регистровано удружење послодаваца, исти могу стећи статус репрезентативног синдиката или удуржења послодаваца, без обзира на број радника, односно послодаваца, које окупљају.

У Републици Српској класификација дјелатности уређена је Законом о класификацији дјелатности Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске" бр. 66/13) и Уредбом о класификацији дјелатности Републике Српске ("Службени гласник Републике Српске" бр. 8/14), према којима се класификација дјелатности састоји од четири хијерархијска нивоа који су означени на сљедећи начин: подручје (означено једнословном абецедном (латиничном) шифром, нпр: подручје F - грађевинарство), област (означено двоцифреном бројчаном шифром, нпр: 13 – Производња текстила), грана (означено троцифреном бројчаном шифром, нпр: 35.3 – Производња и снабдјевање паром и климатизацијом) и разред (означено четвoроцифреном бројчаном шифром).

Обзиром да се свако подручје састоји од једне или више области, а да се области састоје од једне или више грана утврђивање репрезентативности на нивоу подручја подразумјева репрезентативност у свим областима у оквиру тог подручја, а утврђивање репрезентативности на нивоу области подразумијева репрезентативности у свим гранама у оквиру те области, док утврђивање репрезентативности на нивоу гране као хијерархиски најнижег облика за који се утврђује репрезентативност подразумјева репрезентативност само за конкретну грану.

Поступак утврђивања репрезентативности:

Поступак утврђивања репрезентативности синдиката и удружења послодаваца проводи се у складу са одредбама Закона о раду и Закона о општем управном поступку. Поступак се може покренути искључиво на захтјев синдиката или удружења послодавца које жели да стекне статус репрезентативног синдиката, односно репрезентативног удружења послодаваца.

Захтјев за утврђивање репрезентативности синдиакта на нивоу послодаваца, заједно са доказима о испуњености прописаних услова, подноси се послодавцу који, уз обевезно укључивање других синдиката организованих код истог послодавца, проводи поступак утврђивања испуњености услова за стивање репрезентативности. О поднешеном захтјеву, у меритуму, одлучује се рјешењем послодавца.

Захтјеви за утврђивање репрезентативности синдиката на нивоу подручја, области, гране или Републике Српске, као и захтјеви за утврђивање репрезентативности удружења послодаваца на свим нивоима, уз достављање доказа о испуњености услова за стицање репрезентативности, достављају се Одбору за утврђивање репрезентативности синдиакта и удружења послодаваца. Обзиром да је Законом прописано да административно – стручне послове за Одбор обавља министарство надлежно за послове рада, захтјеви се достављају на службену адресу Министарства рада и борачко инвалидске заштите: Трг Републике Српске бр. 1, 78000 Бања Лука. О поднешеном захтјеву, у меритуму, одлучује се рјешењем.

Рјешење на приједлог Одбора доноси министар рад и борачко инвалидске заштите. Диспозитив рјешења о утврђивању репрезентативности синдиката и удружења послодаваца на нивоу подручја, области, гране или Републике Српске објављују се у Службеном гласнику Републике Српске.

Одбор има укупно 9 чланова, а чине га по три представника Владе Републике Српске, репрезентативног синдиката и репрезентативног удружења послодаваца који имају највећи број чланова. Мандат чланова Одбора траје четири године. Рад Одбора уређен је Законом о раду и Пословником о раду Одбора.

Одбор поред захтјева за утврђивање репрезентативности на нивоу подручја, области, гране или Републике Српске разматра и захтјеве синдиката организованих на нивоу послодаваца уколико:

синдикату није утврђена репрезентативност, у року од 15 дана од дана подношења уредног захтјева послодавцу;
синдикат сматра да репрезентативност синдиката на нивоу послодавца није утврђена у складу са законом.

Утврђивање испуњености услова за стивање статуса репрезентативности

Чињенице из члана 217. став 1. тачке 1.-3. Закона доказују се овјереним изјавама овлаштеног представника синдиката (Изјава о начелима организовања и дјеловања; Изјава о незавиности и самосталности; Изјава о финансирању, уз евентуално достављање финансијских извода или завршних рачуна).

Број чланова синдиката доказује се овјереном изјавом о броју тренутно активних чланова синдиката, достављањем овјерених спискова чланова синдиката и/или достављањем копија приступница чланова синдиката.

Укупан број запослених код послодавца утврђује се на основу потврде послодавца, коју потврду је послодавац дужан да изда на захтјев синдиката, а број запослених радника на нивоу подручја, области, гране или Републике утврђује се према посљедњим објављеним службеним подацима о број запослених у марту, односно септембру Републичког завода за статистику Републике Српске.

Регистрација синдиката или удружења послодаваца доказује се достављањем копије рјешења Министарства рада и борачко инвалидске заштите о упису у Регистар синдикалних организација и удружења послодаваца.

У случају да се приликом утврђивања броја чланова које окупља синдикат утврди да је исти радник учлањен у два или више синдиката, у обзир се узима само задња потписана приступница синдикату.

Уколико синдикат или удружење послодаваца уз захтјев за утврђивање репрезентативности не достави доказе о испуњавању прописаних услова, послодавац, односно Одбор, ће од подносиоца захтјева затражити достављање адекватних доказа о испуњености прописаних услова. У случају да подносилац захтјева у остављеном року (15 дана) не достави тражену допуну захјтев за утврђивање репрезентативности биће одбачен закључком.

Преиспитивање репрезентативности синдиката и удружења послодаваца

Синдикат односно удружење послодаваца којом је репрезентативност утврђена у одговарајућем поступку задржава тај статус све док се у потупку преиспитивања репрезентативности не утврди да тај синдикат, односно удружење послодаваца више не испуњава прописане услове репрезентативности.

Синдикат, послодавци и удружење послодаваца, након годину дана од дана утврђивања репрезентативности могу поднијети захтјев за преиспитивање утврђене репрезентативности, уколико сматрају да су промијењене чињенице на основу којих је утврђена репрезентативност.

Преиспитивање репрезентативности синдиката код послодавца, покреће се на захтјев послодавца или на захтјев другог синдиката код тог послодавца. Захтјев за преиспитивање репрезентативности код послодавца може поднијети и грански синдикат (синдикат вишег нивоа) у који је учлањен синдикат код послодавца.

Захтјев за преиспитивање репрезентативности синдиката на нивоу подручја, области, гране или Републике може да поднесе синдикат који дјелује на истом нивоу синдиката чија репрезентативност се преиспитује. Под нивоима синдикалног организовања подразумјевају се три нивоа организована: ниво послодавца; ниво подручја, области или гране (без озбира да ли синдикат дјелује на нивоу само једне гране или читавог подручја) и ниво Републике Српске.

Захтјев за преиспитивање репрезентативности удружења послодаваца на нивоу подручја, области, гране или Републике може да поднесе удружење послодаваца основано на нивоу удружења послодаваца чија репрезентативност се преиспитује.

Захтјев за преиспитивање репрезентативности подноси се послодавцу уколико се репрезентативност преиспитује на нивоу послодавца, односно Одбору уколико се репрезентативност преиспитује на нивоу Републике, подручја, области или гране.

Захтјев за преиспитивање репрезентативности се доставља синдикату или удружењу послодаваца чија репрезентативност се преиспитује уз захтјев за достављање доказа о о испуњавању услова репрезентативности.

Синдикат, односно удружење послодаваца дужни су да у року од 30 дана од дана пријема захтјева од стране Одбора (односно послодавца) доставе доказе о испуњавању услова репрезентативности.

О основаности захтјева за преиспитивање репрезентативности на нивоу послодавца одлучује послодавац, а на нивоу Републике, подручја, области или гране, на приједлог Одбора, одлучује министар.

Листу синдиката и удружења послодаваца којима је утврђена репрезентативност на нивоу Републике, подручја, области или гране можете преузети испод:

ЛИСТА СИНДИКАТА И УДРУЖЕЊА ПОСЛОДАВАЦА КОЈИМА ЈЕ УТВРЂЕНА РЕПРЕЗЕНТАТИВНОСТ.doc

Репрезентативност синдиката и удружења послодаваца

Подијелите страницу